I samband med revideringen av kommunens översiktplan bestämdes att en trafikstrategi enligt den modell som TRAST föreslår skulle göras. Rapporten har arbetats fram med hjälp av en konsult, men tiden har varit begränsad och ytterligare arbete föreslås för att nå en tillräckligt bra trafikstrategi.

Inledningsvis beskrivs de nationella och regionala målen som rör trafik-, miljö- och stadsplanering. De kommunala mål som finns är knutna till tidigare framtagna rapporter eller program inom trafiksäkerhet, miljö, arkitektur, samhällsbyggnad och hållbar utveckling samt kulturmiljö. Det betonas att de lokala målen måste sättas i relation till de nationella och regionala målen och att arbetet måste bedrivas tvärsektoriellt. För att beskriva stadens karaktär har en stadsanalys utifrån Översiktsplan 90 och kulturmiljöutredningar gjorts. Inspiration har också hämtats från ortsanalyser från svenska tätorter. Tre stadstyper har definierats och beskrivits enligt SWOT (analysmodell som analyserar styrkor, svagheter, möjligheter och hot). För att öka tillgängligheten satsar kommunen på stärkt gång-, cykel- och kollektivtrafik och typ av insats beror på målpunkt (strategisk eller lokal). Enligt de trygghetsmätningar som är gjorda 2002 upplevs Borlänge som otryggt, beroende på att staden tidvis är livlös och öde, att påverkade personer och vissa ungdomsgäng stör samt mörker vid busshållplatser och på gång- och cykelbanor. Borlänge har tillgång till statistik över olyckor då stadsmiljöenhet tillsammans med vårdcentralerna har en trafikskaderapportering för fotgängare, cyklister och mopedister. I samband med Framtidsdalens verksamhet har Borlänge deltagit i flera demonstrationsprojekt, bland annat med fartdämpande åtgärder och användning av ISA. Då en stor mängd trafik med farligt gods går genom eller till målpunkt i staden är kunskap och arbete med riskhantering viktig. Kommunen har, förutom att den använt sig av befintligt material också genomfört en workshop. Den ansågs mycket viktig i arbetsprocessen och personer med stor lokalkännedom deltog. Bland annat gjordes en värderos som visade att stadens karaktär och trygghet var två strategiska förbättringsområden. Under workshopen framkom två olika framtidsbilder av Borlänge, som analyserades med värderosen. Olika åtgärder framkom också.